2015년 11월 논설위원 칼럼 - 마샬 그린
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2015.11.05 13:45
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2차대전 종전 후 신생국들이 우후죽순처럼 탄생하자 공산권은 이들 국가들을 겨냥한다.인도와 분쟁 중이던 파키스탄을 친중국가로 유도하던 중국공산당은 양국이 평화협정을 맺어 수포로 돌아가자 인도네시아를 다음 목표로 삼는다. 1950년대 냉전시대, 미국은 공산세력의 팽창을저지하기 위해 두 갈래의 방향을 설정하여 이를 인도네시아에 적용한다. 포드재단의 경제적 지원을등에 업고 캘리포니아대 버클리분교의 협력을 통해 자본주의 경제 테크노크랏을 양성하는 것이 첫번째 방안이었으니, UI대학 경제학부 학장이던 수미뜨로 박사와 주미대리대사를 역임한 수잣모꼬가 그 산파역이 되었다.
버클리에서 경제학 박사학위를 받고 귀국한 UI대학 경제학부의 우등생들인위조요, 알리 와르다나, 수마를린, 사들리, 수브로또, 에밀 살림 등은 이후‘버클리 마피아’를 형성하여 수하르또 정권 내내 경제각료의 자리를 독점하며 고도경제성장을 주도한다. 그리고 두번째 방안인 우익군부 그룹 양성을 위해 캘리포니아주 소재 다글라스 항공기제작사 산하 RAND 연구소가그 견인차가 되었다. 연구소 내 동남아 전문가이며 미중앙정보국 컨설턴트로 있던 가이 포커(Guy Pauker)는 미 육군참모대학(Fort Leavenworth) 국비유학생 출신인 수와르또(Soewarto) 대령과 수껜드로(Sukendro) 대령을 연결고리로 삼아 인도네시아 군부에 우익의 씨앗을 심기 시작한다.
1959년 육군참모총장인 나수띠온 장군이 단행한 대대적인 육군정화작업 대상자로 지목되어 퇴역직전의 벼랑까지 몰렸던 중부자바 지역사령관 수하르또(Soeharto) 대령은 자신의 멘토인 가똣수브로또 육군참모차장의 도움으로 가까스로 예편을 면하고 반둥 소재 육군참모대학으로의 좌천성 전출을 감수하게 된다. 이때 수하르또는 수와르또 대령의 제자가 되어 부활의 기회를 맞게 다.수까르노 정권이 전복되는 계기가 된 9.30사태 직후의 대대적인‘공산당 숙청운동’이 자바전역역과발리지역을 광풍처럼 휩쓸던 1965년 9월에서 12월 사이의 미중앙정보국 비밀문서가 최근 해제되었다. 이번에 공개된 문서에는 존슨 대통령에게 올리는 일일보고서도 포함되어 있는데9.30사태전후의 혼미스런 정세와 수하르또 장군이 등장하여 공산화 직전의 국가의 운명을 바꿔놓는 상황이보고서 상단을 점하고 있다.
수하르또 장군이 정권을 잡자 그는 즉시 아담 말릭을 외무장관, 하멩꾸부워노 9세 족자왕을 경제
조정장관으로 입각시켜 정권창출의 3각대로 삼게 된다. 공산당 숙청작업에 큰 역할을 한 아담 말릭을 대미창구로 내세우고, 족자왕의 포용력을 이용하여 내부 민심을 수습하고자 함이었다. 이전까지북한과 대사급 외교관계를 수립하여 밀월관계를 구가하던 인도네시아 정부의 대북편향적 장벽 앞에가로막혀 대한민국의 외교적 노력은 번번히 좌절되어 왔으나 수하르또의 우익정부가 들어섬을 계기로 비로서 활로를 찾게 된다. 주태국대사관 소속 직함을 달고있는 이창희 공사는 정부훈령에 의해1966년 아담 말릭 외무장관에게 박대통령의 친서를 전달하며 국교수립의 물꼬를 트기 시작하였으며, 마침 미국 대사관이 주최한 독립기념일 리셉션에 초대되어 마샬 그린 대사의 환대를 받으며 천군만마를 얻게 된다.
마샬 그린 대사는 1956년 좌경화 되어가던 이란의 모하맛 모사데크 총리를 전복하는 작전을 비롯하여, 5.16군사혁명 당시엔 대리대사 신분으로 쿠데타 성공여부에결정적인 역할을 한 바 있다. 한국을 떠나 홍콩총영사를거친 그는 1965년 6월 존슨 대통령에 의해 주인도네시아 대사로 발령받아‘쿠데타 전문대사’라는 닉 네임을얻게 된다. 우여곡절 끝에 7월 26일 신임장 제정행사가열리자 전무후무한 사고가 터지고 말았다.수까르노 대통령은 마샬 그린 면전에서 미국외교정책을 직접적으로 비난하는 직언을 서슴지 않은것이다.
그러나 마샬 그린은 베테랑 외교관답게 이에 말려들지 안고 부동자세로 침묵을 지킬 뿐이었다. 며칠 후 그린대사는 입을 열어, “평생 잊지 못할 사건이었다. 만약 자리를 박차고 나갔다면,‘페르소나 논 그라타(기피인물)’로 선언되어 이 땅에서 추방되었을 것이다. 그래서 끝까지 참았다.”예일대 출신의 초강대국 대사가 그런 수모를 당하면서도 절제된 행동을 보인 것은, 본인의 표현대현로‘대의를 위한 고통’이었던 것이다. 1969년 3월 그린 대사는 그사이 정권이 바뀌어 상전벽해가된 인도네시아 복무를 마치고 새로운 권력자가 된 수하르또 대통령과 활짝 웃으며 이임인사를 나누게 된다.
이후 국무성내 요직인 동아시아태평양 차관보로 영전되어‘핑퐁외교’의 후속타로 이어진 닉슨대통령의 역사적인 중국방문(1972년)의 핵심 참모로 활약을 하다 1979년 공직에서 은퇴하게 된다.인도네시아가 공산화의 위기를 넘기고‘숙청작업’이란 소용돌이 속으로 빠져든 시기 내내, 미국대사로서의 행보가 50년이 흐른 지금 이 시점에는‘과거사청산’이라는 덫에 걸려 다시 도마 위에오르고 있다. 이 기간 중 최소 50만에서 100만 명에 이르는 무고한 주민들이 희생되었다는 주장이그것이다. 미상원외교위원회 소속 톰 우달(Tom Udall) 의원은 시민단체들과 공조하여 인도네시아정부가 진상조사위원회를 결성할 것과 미국정부에 대해서도 당시 군사적, 재정적 지원을 한 사실을인정하라는 결의서를 10월 1일에 맞춰 제출하였다. 이러한 국제적 기류에 편승하여 조꼬위 대통령이 직접 사과할 것이라는 움직임이 한때 감지되기도 하였으나 이해당사자였던 국군과 이슬람단체의강한 반발에 부딪쳐, 대통령궁은 대통령이 직접 사과하는 일은 없을 것이란 입장으로 급선회하였다.‘군위안부에 대한 사과와 보상’문제는 오랫동안 한일양국간의‘미결의 장’으로 남아 있듯이, 인도네시아에서의‘과거사청산’문제도 풀기 어려운 난제로 남게 될지도 모른다.
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