'16년 8월 “자카르타 대중교통 이용률 60% 시내 주행속도 35km로 개선"
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‘교통지옥’ 자카르타, 교통종합계획 2030년까지 완료 목표
자카르타 한인들은 현지 교통상황에 대해,“걸어가면 10분, 차를 타면 1시간”이라고 농담처럼 불평을 털어놓는데, 이 말은 더 이상 농담이 아니다. 상황이 이렇다보니“오토바이를 사서 타고다녀야겠다”라고 넋두리를 늘어놓기도 한다.
2014년부터 본격화된 도시철도(MRT)와 고가도로 건설공사로 도로 곳곳이 끊겨 시내 차량 주행속도가 시속 8~9km이며, 상습 교통체증 구간은 주차장을 방불케한다. 자카르타는 세계에서 가장 교통난이 심한 도시 1위에 올랐다. 2015년 자동차 윤활유업체 캐스트롤 조사 결과, 자카르타 도로 에서 차량이 ‘가다 서다’를 반복한 횟수는 연 3만 3,240차례로 조사 대상 78개국 중 가장 빈번하다.
최근 자카르타 중심도로에 카풀제(3-in1)를 폐지하면서 원래부터 심각하던 차량정체가 더는 참기 힘든 수준까지 악화하자, 당국은 지난 7월 27일부터 카풀제 구간에 차량 홀짝제를 1달동안 시범 운영한 후 본격적으로 시행하겠다는 고육책을 내놨다.
이처럼 차량정체가 목까지 찬 상황에 이르자, 자카르타 당국이 교통지옥 탈출을 위한 시동을 걸었다. 당국은 지난 6월 열린 자카르타외신기자클럽(JFCC) 회원들을 대상으로 연 자카르타 교통종합대책 설명회에서 자카르타 아시안게임이 열리는 2018년부터 자카르타 교통사정이 개선되기 시작해 2020년부터는 시민들이 피부로 느낄 정도로 크게 개선되고, 2025년에는 교통상황이 좋아질 것이라고 낙관했다.
자카르타주정부 교통국 수나르디 시나가 부국장은“2008~2012년 5년동안 자카르타의 연평균 차량 증가율은 8.1%인 반면, 연간 도로 증가율은 0.01%이다”며“대도시의 적정한 도로 비율은 10% 이상이지만 자카르타는 전체 면적 대비도로 비율이 6.2%로 매우 낮은 수준이다”라고 설명했다. 그는 이어 시내버스 무단 정차, 차선과 신호 위반 등 낮은 교통의식도 교통체증을 가중시키는 요인이라고 덧붙였다.
자카르타 낮시간 2천만명 활동…. 대중교통 이용률 15% 불과
자카르타 주민 1천만명과 보고르, 버까시, 땅그랑, 데뽁 등 주변지역에 거주하는 주민 2천100만명 등 수도권의 인구는 총 3천100만을 웃돈다. 자카르타 인구는 1천만 명에 이르지만 수도권에서 자카르타로 출근하는 인구 1천만 명을 합치면 낮 시간에 자카르타에서 활동하는 인구는 거의 2천만명으로 늘어난다.
수도권 전체로 보면 하루 이동인구는 총 2,570만명이며, 이 중 75%인 1,920만명이 승용차와 오토바이 등 개인차량으로 이동하고 15% 정도가 버스와 통근열차를 이용하며 나머지는 도보나 자전거로 출퇴근하고 있는 것으로 나타났다. 자카르타를 포함한 수도권에는 오토바이 1,840만대와 자동차 640만대 등 총 2,480만대의 차량이 움직이고 있다. 이 중 자카르타에는 오토바이 1,310만대, 자동차 440만대가 각각 운행되고 있다. 교통수요관리 종합계획 수립… 2030년 대중교통 이용률 60%, 시내 주행속도 35km 자카르타 주정부는 2030년까지 대중교통 이용률 60%와 시내 주행속도를 시속 35km를 목표로 하는 중장기 교통수요관리 종합계획을 수립했다. 이를 위해, 대중교통 이용과 기반시설 확충, 승용차이용 줄이기, 주차수요 관리강화 등 3가지를 중점적으로 추진해나갈 방침이다. 단기적으로는 버스웨이를 운행하는 트란스자카르타 버스 증차와 위성도시와의 환승체계 구축 등다양한 시내버스 정책을 수립해 대중교통 이용을 생활화할 방침이다. 현행 중심도로에서 시행하고 있는 홀짝제는 2017년 전자식 혼잡통행료를 징수하는 ERP(Electronic Road Pricing)를 도입할 때까지 한시적으로 시행할 계획이다. ERP는 블록엠-꼬따(12.7km)와 꾸닝안-쪼끄로아미노또(4.3km) 구간에 설치된다.
‘지능형 교통제어시스템 (ITS . Intelligence ransport System)을 채택하고 도로 확장, 고가도로 형태의 도심톨, 걷기 편리한 보행도로를 건설한다. 고가도로 형태로 건설하게 될 도심톨은 라와 부아야-순떠르(18.95km), 순떠르-뿔로가둥(14.73km), 두리뿔로-깜뿡멀라유(11.38km), 울루자미-따나아방(8.27km), 끄마요란-깜뿡멀라유(9.64km), 빠사르밍구-카사블랑카(9.56km)등 총 6개 구간, 연장 72.53km다. 자카르타를 남북으로 연결하는 도심철도(MRT) 1호선의 1단계인 르박불루스-호텔인도네시아구간은 2018년 연말에, 2단계인 호텔인도네시아-꼬따 구간은 2020년에 완공한다. 자카르타를 동서로 연결하는 도심철도 2호선인은 찌까랑(서부자바주)-발라라자(반뜬주) 구간은 2025년 완공을 목표로 하고 있다.
인도네시아가 한국철도시설공단(KRNA)과 합작한 자카르타 경전철(LRT) 1호선의 1단계 사업이 지난 6월 22일 착공했다. 미래의 교통수단이라는 수식어가 붙는 경전철은 철도 운송수단의 한 종류이며, 지하철과 같이 대규모 여객 운송이아닌 소규모 운송수단으로 도시의 교통문제뿐 아니라 도시를 균형있고 통합적 발전에 적합한 교통체계라고 평가되고 있다.
자카르타 경전철 종합계획에 따르면 총 7호선으로 건설될 계획이다. 1호선 끌라빠가딩-끄바요란(21.8km), 2호선 따나아방-뿔로마스(17.6km), 3호선 조글로-따나아방(11km), 4호선 뿌리끔방안-따나아방(9.3km), 5호선 뻐씽-끌라빠가딩(20.7km), 6호선 쯤빠까뿌띠-안쫄(10km), 7호선 수까르노하따-끄마요란(18.5km) 등이다. 자카르타 망가라이역과 수까르노하따국제공항을 연결하는 공항철도는 내년 초에 완공될 예정이다. 또 보고르, 땅그랑, 버까시와 자카르타를 연결하는 통근열차도 단계적으로 개선하고 있다.
수나르디 시나가 부국장은“도심철도(MRT)와 경전철(LRT), 버스웨이(BRT) 등 3개 축을 2030년까지 통합 운영해 대중교통 중심 도시 구축과 교통수요관리를 위해 종합적인 대책을 추진하려 한다”며“대중교통 활성화를 위해서는 버스웨이 이용 생활화 같은 시민들의 적극적인 협조가 필요하다”고 말했다.
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