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000만명으로 집권 8년차에 도 대통령의 인기가 식지 않고 있음을 방증하고 있다. 조코위 대통령이 두 번째 임기를 시작한 직 후인 2020년 초 코로나19 사태를 맞았으나 1927년 6월 하타와 PI의 다른 네 지 도자가 체포되어 투옥되었다. 하타는 독립 후에 ‘자주적이고 적극적인 외교정책(Free and Active Foreign Policy)’을 내세워 인도네시아가 어느 진영에도 예속되지 않도록 했다. 그 의 외교는 중립 외교와는 다른 27개 문단으로 구성된 이번 성명은 서문에서 양국 정상간 ‘특별 전략적 동반자 관 계’격상 합의를 명시하면서 ①전략적 협력 ②실 질협력 ③인적교류 ④지역·글로벌 협력 분야별 로 협력 내용을 언급했다. 두 정상은 또 장관급 공 동위원회·차관급 전략대화 등을 통해 양국 간 전 략적 소통이 활발하게 이뤄져 온 데 만족감을 표하 며 외교·국방 분야에서 2+2 회의 등 신규 협의체 설치를 모색하는 한편 방산 분야 협력이 상호 신뢰 와 전략적 동반자 관계의 표상임을 재확인하면서 역량 강화와 연구·개발·공동생산을 더욱 강조 하는 방향으로 협력을 지속 증진하기로 했다. 아울 러 양국은 철강·석유화학 등 분야에서 진행 중인 협력을 강화하기로 했고 36%를 득표해 힘겹게 당선된다. 부패가 만 연한 행정을 뜯어고치겠다는 기치를 내걸고 불시 현장방문(blusukan)을 통해 실상을 파악하고 개 선방안을 찾아 행정개혁을 단행했다. 시내 중심가 도로를 장악해 교통과 미관을 해치는 노점상들과 수십 차례 면담을 통해 새 유통센터로 이전시키는 등 대화와 설득을 통한 행정력을 보여주었다. 언론을 통해 유명세를 타기 시작한 조코위는 2012 년에 자카르타 시장에 당선돼 특유의 발로 뛰는 지도자로서 종횡무진하면서 큰 성과를 냈다. 히로시마 G7 한-인도네시아 정상회담에서 조코 위도도 대통령과 윤석열 대통령 2023.05.21 한인뉴스 2024년 5월호 I 53 이어 대중적인 인기가 급상승한 조코위는 2014 년에는 투쟁민주당(PDIP) 대통령 후보가 되어 명 문가 출신인 쁘라보워 수비안또 그린드라당 총재 와 맞붙어 대권을 거머쥔다. 조코위 대통령은 전 국을 누비며 민생을 챙기면서 높은 인기를 얻어 2019년에 쁘라보워 후보와 다시 격돌해 연임에 성공한다. 조코위 대통령의 국정활동을 알리는 소셜미디어 인 인스타그램과 페이스북 공식 계정의 팔로워는 각각 4 5. 제2차 성숙기(2017년 이후): 문재인·윤석열 정부 그리고 미래 1) ‘특별 전략적 동반자 관계’로 격상과 CEPA 발효 제2차 성숙기에는 한-인니 관계가 ‘특별 전략적 동반자 관계’로 격상되고 포괄적경제동반자협정 (CEPA)을 발효하면서 양국은 50년을 넘어 영원 한 미래 동반자로 발돋움하는 시기이다. 문재인 대통령과 조코 위도도 대통령은 2017년 11월 9일 양국 관계를 ‘전략적 동반자 관계’에 서 ‘특별 전략적 동반자 관계’로 격상하는 데 합 의했다. 양국 정상은 이날 자카르타에서 60㎞ 떨어 진 대통령궁 보고르 대통령궁에서 정상회담을 하 고 이러한 내용을 담은 ‘한-인니 공동번영과 평 화를 위한 공동비전성명(ROK-ROI Joint Vision Statement for Co-Prosperity and Peace)’을 채택했다. 총 4개 분야 500만명과 1 Perhimpunan Indonesia)의 총무(1922~1925)와 회장(1926~1930)을 맡으며 반식민·반제국주의 운동을 전개했다. 토착 엘리트 계층이었던 인도네시아인 유학생들이 보 인 이와 같은 태도 변화에 네덜란드 당국은 당황했으며 one enemy too many)라는 외교 슬로건은 겉보기에 실용주의 외교처럼 보이지만 ‘스스로의 이해관계에 따라 강대국들과 동등하게 협상하는 ‘능동적 외교’를 지향했다. 다극 질서에서의 다중 포지셔닝 프라보워의 외교는 하타의 원칙을 계승하면서도 경제 실익 경제안보까지 포괄하는 실질적 협력을 더 증진하겠다고 밝혔다. 첨단 산업에 필수적인 광물이 많은 인도네시아가 한국의 공급망 안정화를 돕고 경제협력 등 경제 전반을 포괄하는 내용 을 포함하게 된다. 2) 문재인 대통령 국방·방산 등 여러 방면에서 후속 협력이 활발히 이뤄지고 있다고 평가했다. 윤 대통 령은 양국이 상호보완적인 산업구조를 바탕으로 공급망 연계를 강화하고 경제 네트워크를 고도화 해야 한다고 강조했다. 특히 반도체·배터리·자동차 등 첨단 제조기술 을 보유한 한국 기업들이 풍부한 천연자원을 기반 으로 제조업을 육성하는 방식을 통해 한국이 ‘메 이킹 인도네시아 4.0’ 전략에 최적의 파트너임을 강조했다. 또 디지털 교육 그것을 21세기 전략적 환경에 맞게 확장한 형태다. 그가 언급한 ‘친구는 천 명도 부족하고 그리고 기술과 자원으로 대표하는 파트너십이 라는 측면에서 더욱 강화될 것으로 기대된다. (끝) 그리고 브릭스(BRICS) 가입이라는 굵직한 외교 행보는 기존 인도네시아 외교전통과 결을 달리하면서도 네덜란드에서 유학 중인 하타는 현지에서 인도네시아인 유학생 단체인 인도네시아연 합회(PI 동시에 과거의 이념을 재해석하는 방식으로 나 타나고 있다. 그렇다면 동시에 모두와 전략적 관계를 맺는’ 방식으로 인도네시아의 국 제적 위상을 끌어올리고 있다. 이는 단순한 실리 외교가 아니라 디지털 금 융 등 디지털 경제 분야와 원전 미국과 중국을 오가며 외교 실무를 이끌 고 있다. 그가 관세 협상 직후 중국과 2+2 회담을 이끈 것은 인도네시아 외교의 우선순위가 ‘균형’에 있다는 것을 잘 보여준다. 한국과의 관계 미국과는 한인뉴스 2025년7월호 I 7 관세 협상을 벌였다. 한 주 안에 양국을 모두 방문하며 ‘비동맹 속 실익 추구’라는 외교 전 략을 구체화한 셈이다. 이뿐만 아니다. 인도네시아는 2025년 1월 동남아시아 최초로 브릭스(BRICS) 정회원이 되 었고 미국과의 거리 두기 바로 독립국 인도네시아를 설계한 모하맛 하타의 외교 전략에서 찾을 수 있다. 인도네 시아 외교의 기초를 세운 인물은 초대 부통령 모하맛 하타다. 네덜란드 식민지 시절인 1920 년대 방산· 첨단산업·디지털 전환 등 전략 분야에서 협력을 강화하기로 의견을 모았다. 인도네시아는 한국의 첫 해외 투자국이자 아세안 핵심 협력국이며 수소 등 청정에너지 분야에서 협력을 고도화하자고 제 안했다. 양국 정상은 내년 수교 50주년을 계기로 양국 관계를 한층 발전시킬 수 있도록 긴밀히 협력 하자는 데 공감했다. 이어진 비즈니스 라운드테이블에서는 ▲ 투자 분 야 고위급 대화 출범 ▲ 한·인니 경협 2.0(디지 털 파트너십) ▲ 핵심광물 협력 ▲ 녹색전환 이니 셔티브 ▲ 인프라 개발협력(신수도·중전철·해 양교통 등) 등 총 10건의 양해각서(MOU)가 체결 됐다. 윤 대통령이 앞서 지난 11일 캄보디아 프놈 펜의 한·아세안(ASEAN·동남아국가연합) 정 상회의에서 한국판 ‘인도·태평양 전략’과 ‘ 한·아세안 연대구상’을 공개한 다음 개최된 첫 아세안 경제인 행사다. ★ 조코 위도도 대통령: 양국 관계를 고도화하는 데 기여 조코 위도도(조코위) 대통령은 한국-인도네시아 관계에 크게 두 가지를 기여했다. 2017년 문재인 대통령과 조코위 대통령은 양국 관계를 ‘전략적 동반자 관계’에서 ‘특별 전략적 동반자 관계’ 로 격상하는 데 합의했다. 또다른 하나는 2019년 양국 대통령은 ‘포괄적 경제동반자 협정’(이하 CEPA)의 최종 타결을 공식 선언했다. CEPA는 2023년 1월부터 발효됐다. 앞서 2017년 11월 9일 스마트시티 스마트시티 구축 사 업에 한국 기업 참여 기회가 확대될 전망이다. 두 나라가 공동개발한 전투기 ‘KF-21’을 포함한 방산 분야 협력 의지도 재확인했다. 5) 윤석열-조코위 대통령 회담…”한국 실제로는 다극 체제 속에서 인도네시아의 자율성과 영향력을 극대화하려는 ‘전략적 균형외 교’다. 이는 하타가 꿈꾸던 외교 노선의 현대적 재해석이라 볼 수 있다. 프라보워 대통령은 취임 직후 첫 해외 순방지로 중국을 택하고 안 보에서는 미국과 가까웠다. 2024년 10월 앞으로 ‘특별 전략적 동반자관 계’에 걸맞은 실질협력 내실화 방안에 대해 심도 있게 논의했다. 4) 윤석열-조코위 대통령 “공급망·인프라·방산 협력 강화” 윤석열 대통령과 인도네시아 조코 위도도 대통령 은 2022년 7월 28일 서울에서 정상회담을 갖고 경제안보와 인프라 구축 등 양국 간의 실질적 협력 을 강화하기로 했다. 조코위 대통령은 방명록에 ‘ 인도네시아는 한국에 적합한 파트너’라고 적었 고 양국은 철강·석유화학 등 분야에서 진행 중인 협력을 강 화하기로 했고 어떻게 이어지나 이러한 프라보워의 외교 전략 속에서 한국과의 관계는 어떤 위치에 놓일까? 프라보워 대통령 은 지난 6월 4일 취임한 이재명 대통령과 6월 23일 직접 통화를 통해 축하를 전하고 연 계성 증진 및 지역개발에 도움이 되는 분야에서 한 국 기업들의 투자 확대를 장려했다. 명문 정치가문 출신이거나 재벌가 출신이 아닌 가 난한 목수의 아들로 태어난 조코위 대통령에게 인 도네시아 서민과 중산층들은 친근감을 느낀다. 정 치계에 전혀 알려지지 않았던 중소 규모의 가구사 업가 조코위는 2005년에 중부자바주 솔로시장에 출마 연계성 증진 및 지역개발에 도움이 되 는 분야에서 한국 기업들의 투자 확대를 장려했다. 두 정상은 포괄·현대적이고 높은 수준의 상호 호 혜적인 역내포괄적 경제동반자협정(RCEP)이 조 기에 타결될 필요가 있다는 점에도 의견 일치를 봤다. RCEP은 아세안 10개국과 한국·중국·일 본·호주·뉴질랜드 5개국을 더해 아시아·태평 양 지역 15개국 사이의 무역의 룰을 정하는 세계 최대 규모의 FTA로 2020년 15개국간 최종 타결 및 서명이 이뤄졌다. 이어 한국과 인도네시아는 포괄적경제동반자협정 (CEPA)을 타결하고 2023년 1월부터 발효하면서 양국간 경제 관계 전반에서 문턱이 한층 낮아졌다. CEPA는 양국 간 무역장벽을 낮추는 자유무역협 정(FTA)과 비슷한 개념이지만 상품과 서비스 교 역 우리의 시 야를 넓혀야 대륙과 해양을 잇는 교량국가로 지정학 적 이점을 살려나갈 수 있기 때문”이라고 밝혔다 3) 조코 위도도 대통령 국빈 방한: 창덕궁에서 특별한 환영식 인도네시아 조코 위도도 대통령은 2018년 9월10 일 한국을 국빈 방문하였다. 맑은 가을 날 윤 대통령은 정상회담이 시작하자 지난해 요 소수 품귀 사태 당시 인도네시아의 지원에 감사를 표했다. 두 정상은 회담 후 내놓은 공동발표문에서 공급망 이미 1973년 수교 이 후 ‘특별 전략적 동반자 관계’와 ‘포괄적경제동반자협정(CEPA)을 맺은 관계로 발전해 왔다. 특히 KF-21 공동개발 이어 미국을 방문했다. 중국 과는 ‘2+2 대화’를 통해 해양안보 이와 관련 이집트와는 ‘전략적 동반자 관계’를 맺었다. 이처럼 프라보워는 ‘한 진영에 치우치지 않되 인도네시아 국빈방문…” 아세안 관계 4강국 수준 격상” 문재인 대통령이 2017년 11월 8일 7박8일 동남 아시아 순방의 첫 일정으로 인도네시아를 방문했 다. 문 대통령은 인도네시아 방문의 첫 일정으로 자카르타 물리아 호텔에서 인도네시아 동포 300 여명과의 동포 간담회를 개최했다. 한국과 인연이 있는 인도네시아인 23명도 참석했다. 문재인 대통령은 격려사에서“나의 첫 국빈방문 으로 인도네시아를 찾았다”며“인도네시아를 비 롯한 아세안과의 교류·협력 관계를 4대국 수준 으로 격상시키고 발전시켜 나가겠다”고 말했다. 또한 “나는 대한민국의 외교 지평을 확대해야 한다고 한국-인도네시아 우정의 50년 여정 (5) 한인뉴스 2024년 5월호 I 51 늘 강조해왔다”며 “주변 4대국을 넘어 인도네시아 제8대 대통령으로 취임한 프라보워 수 비안토는 집권 6개월 만에 인도네시아 외교의 방향성을 근본부터 흔들고 재정립했다. 중국 과 러시아 인도네시아 최적의 파트너” 윤석열 대통령은 2022년 11월 14일 인도네시아 발리에서 열린‘한·인도네시아 비즈니스 라운드 테이블’을 계기로 조코위 대통령과 재회했다. 창덕궁 환영식에서 조코 위도도 대통령 부부와 문재인 대통령 부부 2018.9.10 [청와대] 글: 신성철(<우정을 엮어 신뢰를 쌓은> 저자) 52 I 한인뉴스 2024년 5월호 전국경제인연합회(전경련)와 인도네시아 상공회 의소(KADIN)가 공동 주최한 이 행사는 발리에서 열린 주요20개국(G20) 정상회의 및 B20 서밋(기 업인 회의)을 맞아 마련됐다. 양국 정상은 사전 환담에서 지난 7월 말 서울에서 열린 양국 정상회담 이후 전기차·배터리 등 첨단 산업 인프라 인프라 등에서 협력을 강화했고 자국의 위상을 다극 질서 속 핵심 축으로 만들겠다는 강력한 의지의 표현이다. 외교는 곧 안보 전략… 군 출신 대통령의 현실 인식 프라보워는 특수부대(Kopassus) 장성 출신답게 외교를 안보 전략과 밀접하게 결합시킨다. 튀르키예에서 드론 60여 대 도입 자동차 분야의 협력을 강 화하기 위한 대화체 신설 방안을 모색하기로 했다. 양국은 2022년까지 양국 교역액이 300억 달러 규 모로 늘도록 노력하기로 했고 자동차 분야의 협력을 강화하기 위 한 대화체 신설 방안을 모색하기로 했다. 양국은 2022년까지 양국 교역액이 300억 달러 규모로 늘 도록 노력하기로 했고 잠수함 공동생산을 비 롯한 방산 협력 지속 등 양국 정상은 앞서 2017년 11월 정상회담 합의사항 이행에 성과와 진전이 있 었음을 평가하고 장교들의 사이버·정보·대테러 훈련 파견 협정은 그 대표 적인 예다. 러시아와는 유라시아 자유무역협정(FTA)을 추진하고 재생에너지 적은 한 명도 많다’(One thousand friends too few 전기차 관련 투자를 추진할 전 망이다. 조코위 대통령의 역점 사업인 인도네시아 수도 이 전을 위한 협력도 강화한다. 도로 전략적 파트너십을 선언 하며 군사기술 협력을 공고히 했다. 에너지·농산물·우주개발까지 협력 분야는 광범위하다. 이러한 외교 전략은 프라보워의 참모 중 핵심인물인 외교장관 수기오노의 활동에서도 드러 난다. ‘프라보워의 사상 정치적 신념을 계승한 인물(ideological child)로 불리는 수 기오노는 군사와 정치 양쪽에서 경험을 쌓은 인물로 제조업 강국인 한국은 그 안에서 중요한 기술·방산 협력 파트너로 자리잡고 있다. 앞으로의 외교 전략에서 도 한국과의 연대는 지정학적 이익 조코 위 도도 대통령은 인도네시아의 산업화 가속화와 인 프라 확충 조코위 대통령 은 인도네시아의 산업화 가속화와 인프라 확충 주택과 같은 인 프라 건설은 물론 전자 행정 중동 중동 국가들을 중심으로 이뤄진 ‘외교적 매력 공세‘(Diplomatic Charm Offensive) 창덕궁 에서는 조코 위도도 대통령 부부를 환영하는 이례 적이고 특별한 공식 환영식이 열렸다. 신남방정책 의 핵심 협력국인 인도네시아 대통령이자 문재인 정부 출범 후 아세안 국가 중 처음으로 양국을 서 로 방문한 조코위 대통령 부부를 맞이하기 위해 특 별히 창덕궁을 열어 귀한 손님을 맞이했다. 공식 환영식을 마친 문재인 대통령과 조코 위도도 대통령은 오후에 정상회담을 이어갔습니다. 정상 회담에서는 △‘특별 전략적 동반자관계’에 걸 맞은 실질협력 내실화 △자카르타 경전철 건설에 한국 컨소시엄 참여 △온라인 비자신청 제도 도입 등 인도네시아 관광객 비자신청 절차 간소화 합의 △차세대 전투기 공동개발 철학 친서 민정책을 통해 높은 지지도를 유지하고 있다.(끝) 카타르로부터 20억 달러 규모의 투자 약속을 받아냈으며 투자 튀르키예 등과 연쇄 협약을 체결했다. 특히 중동 순방에서 기후·해양·방산·종교협력 MOU를 맺고 프라보워 대통령의 외교 노선은 어디에서 유래됐나? 논설위원칼럼 논설위원 신성철 수하르토부터 조코 위도도 정부까지 인도네시아는 비동맹 균형 외교 정책을 펼치며 미·중 갈등 속에서도 양국 모두와 가깝게 지내고 있다. 굳이 구별을 하자면 경제에서는 중국과 프라보워 외교의 철학은 어디서 비롯된 것일까? 그 뿌리는 인도네시아 외교의 태 동기 프라보워는 취임 6개월 만에 러시아 한국 기업이 인도 네시아에 배터리 한국과 인도네시아는 ‘전략적 동반자 관계’에서 ‘특별 전략적 동반 자 관계’로 격상하는 데 합의했다. 특히 해양안보 협력 등은 양국의 군사·경제 외교가 긴밀하게 연결 돼 있음을 보여준다. 프라보워 시대의 외교는 다극 질서 속 인도네시아의 위상 제고를 지향하며
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